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監督執紀工作規則釋義(27) | 紀檢監察機關談話函詢報批程序是什么?

發布時間:2020-04-28 |  來源:中央紀委國家監委網站

編者按:中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監察機關定制度、立規矩,體現了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察工作的高度重視,體現了黨中央完善黨和國家自我監督的堅定決心,體現了對紀檢監察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學習貫徹《規則》,中央紀委國家監委法規室編寫了《<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>釋義》,對《規則》的精神實質、核心要義和條文內涵進行闡釋。本網陸續推出釋義內容,敬請關注。

第二十七條 紀檢監察機關采取談話函詢方式處置問題線索,應當起草談話函詢報批請示,擬訂談話方案和相關工作預案,按程序報批。需要談話函詢下一級黨委(黨組)主要負責人的,應當報紀檢監察機關主要負責人批準,必要時向同級黨委主要負責人報告。


【釋 義】

本條是關于紀檢監察機關談話函詢報批程序的規定。

《規則》嚴格談話函詢報批程序,目的是強化自我監督,保證監督執紀的嚴肅性。紀檢監察機關確定采取談話函詢方式處置問題線索的,需要履行相關報批程序。其中,采取談話方式的,需要擬訂談話方案和相關工作預案并按程序報批。要求擬訂談話方案并報批,主要是為了強化對談話過程的把關和監管,明確工作責任,減少隨意性,確保談話效果。談話方案一般包括談話核實的問題線索,談話對象、談話人員及記錄人,談話的時間、地點、配合單位和人員、注意事項等。要求擬訂談話工作預案,主要目的是針對談話過程中可能出現的突發情況提前制定相應處置對策,以便有效應對、妥善處置,防范不良后果的發生。工作預案一般包括安全、醫療、保密等突發情況的預案。

本條規定,采取談話函詢方式處置問題線索,按程序報批,其中,需要談話函詢下一級黨委(黨組)主要負責人的,應當報紀檢監察機關主要負責人批準,必要時向同級黨委主要負責人報告。2019年7月,經黨中央批準,中央紀委國家監委印發了《監察機關監督執法工作規定》。該規定對此作了進一步細化,強調對同級黨委管理的正職領導干部采取談話方式處置問題線索的,報同級黨委主要負責人審批;對同級黨委管理的副職領導干部采取談話方式處置問題線索的,報紀檢監察機關主要負責人審批;對同級黨委管理的領導干部以外的人員采取談話方式處置問題線索的,報紀檢監察機關分管領導審批。明確對同級黨委管理的干部采取函詢方式處置問題線索的,報紀檢監察機關主要負責人審批;對同級黨委管理的干部以外的人員采取函詢方式處置問題線索的,報紀檢監察機關分管領導審批。

(摘自中央紀委國家監委法規室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>釋義》)


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