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監督執紀工作規則釋義(23) | 紀檢監察機關案件監督管理部門、承辦部門管理問題線索有哪些相關工作要求?

發布時間:2020-04-23 |  來源:中央紀委國家監委網站

編者按:中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監察機關定制度、立規矩,體現了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察工作的高度重視,體現了黨中央完善黨和國家自我監督的堅定決心,體現了對紀檢監察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學習貫徹《規則》,中央紀委國家監委法規室編寫了《<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>釋義》,對《規則》的精神實質、核心要義和條文內涵進行闡釋。本網陸續推出釋義內容,敬請關注。

第二十三條 案件監督管理部門對問題線索實行集中管理、動態更新、定期匯總核對,提出分辦意見,報紀檢監察機關主要負責人批準,按程序移送承辦部門。承辦部門應當指定專人負責管理問題線索,逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環節應當由經手人員簽名,全程登記備查。


【釋 義】

本條是關于紀檢監察機關案件監督管理部門、承辦部門管理問題線索相關工作要求的規定。

對反映黨員干部的問題線索做到底數清楚、管理規范,是紀檢監察機關做好問題線索處置工作的基礎條件和基本要求。曾經一段時間,來自不同渠道的問題線索,從接收到處置都由紀檢監察部門負責,問題線索處置缺乏監督制約。有的紀檢監察干部不守紀律、不講規矩,規避審批程序,私自留存、擅自處置問題線索,甚至以案謀私。因此,對問題線索進行集中管理,進而實現對整個問題線索處置流程有力有效的監督,是查漏補缺、防患未然的重要手段,也是防止“吃線索”“泄情報”等“燈下黑”的必然要求。本條明確了案件監督管理部門和承辦部門在線索管理中的工作程序和要求。

案件監督管理部門通過統一規范的接收登記,對問題線索實行集中管理、動態更新,有利于問題線索“大起底”,做到“應報盡報”,有利于實現紀檢監察機關對問題線索的統籌管理、有效管控,避免發生違規違紀違法問題。同時,案件監督管理部門還應當對問題線索進行準確高效的甄選分流,提升問題線索管理和處置的規范化水平。對比實踐中不同做法,有的是程序性分辦,即案件監督管理部門按照監督執紀部門的聯系范圍和職責權限提出分流方案,報批后將問題線索移送有關監督執紀部門,由監督執紀部門按照4類處置方式研判處置;有的是實質性分辦,即案件監督管理部門對問題線索既提出分流方案,又提出具體處置意見,報批后由相關監督執紀部門辦理。紀檢監察機關可以根據自身實際情況開展。

案件監督管理部門要實現對問題線索的集中管理、動態更新、定期匯總核對,還需要承辦部門將問題線索管理責任落實到位。承辦部門接收問題線索之后,應安排專人管理、編號登記、建立問題線索管理臺賬,這樣不僅有利于承辦部門自身的內部監督管理,而且確保報送給案件監督管理部門的問題線索底數清、情況明。

案件監督管理部門和承辦部門對線索流轉各環節都要簽字留痕、登記備查,以實現線索處置過程環環相扣、交接順暢、責任明晰。

(摘自中央紀委國家監委法規室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>釋義》)

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