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張薦:暢通檢舉控告渠道規范檢舉控告秩序—— 以完善機制營造黨員群眾監督良好環境

發布時間:2020-04-15 |  來源:湖北省紀委監委網站

《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》(以下簡稱《規則》)貫徹黨的群眾路線,保障檢舉控告人監督權利,維護黨員、干部合法權益,有利于進一步暢通檢舉控告渠道,規范工作運行機制,為充分發揮處理檢舉控告在全面從嚴治黨中的基礎性作用提供了有力制度保障。紀檢監察機關必須一以貫之、不折不扣抓好落實,以完善機制營造黨員群眾監督的良好環境。

著力夯實基層基礎,持續拓寬檢舉控告渠道。處理檢舉控告工作是紀檢監察機關發現問題線索的重要方式,各級紀委監委履行監督專責,必須自上而下一體推進檢舉控告渠道建設。一是探索構建多元渠道。依據《規則》第七條,各級紀委監委除按照“信、訪、電、網”四種方式受理外,還可通過紀檢監察機關設立的其他渠道受理檢舉控告,這給進一步探索渠道留下了空間。例如,有的地方紀委監委建立完善領導約訪、帶案下訪、包片走訪等制度,主動走到田間地頭,深入基層干部群眾中了解民情、探訪民意,進一步延伸紀委監委監督的觸角。二是全面架設智慧渠道。當前,覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺建設正在扎實推進,其目的就是推動信息技術與處理檢舉控告工作深度融合,為紀檢監察工作高質量發展提供技術支撐。各級紀委監委在推進該項工作過程中,應立足長遠,以平臺建設為龍頭,一體推進“智慧紀檢監察”工作,做到線下辦信,線上留痕,讓每一封檢舉控告件都找得到來源、查得到進展、看得到結果,精準服務群眾,助力正風反腐。三是致力暢通民聲渠道。紀檢監察機關必須牢固樹立以人民為中心的發展思想,設立接訪場所,做到信息公開、熱情接待,認真解答、耐心疏導,通過全面推進基礎設施建設、窗口形象建設和紀律作風建設,用心用情用力解決好群眾反映的問題,不斷增強人民群眾獲得感。

著力完善保障體系,持續增強黨員群眾監督意愿。營造黨員群眾監督的良好環境,離不開在全社會營造監督的濃厚氛圍。而有效的激勵保障機制能夠持續激發黨員群眾參與監督的熱情,進一步發揮黨內監督、群眾監督、輿論監督實際效力。一是營造宣傳聲勢,告知黨員群眾“能舉報”。充分發揮黨報黨刊、廣播電視、官方網站等新聞媒體的輿論引導作用,積極營造濃厚宣傳氛圍。通過微信平臺、戶外櫥窗、宣傳手冊等載體,直面群眾開展宣講,既宣傳舉報渠道、受理范圍、工作流程等知識,提高群眾檢舉控告的積極性和有效性,又宣傳檢舉控告人的權利與義務、不予受理事項、誣告陷害行為查處等內容,引導群眾依法依規檢舉控告,減少錯告和誣告陷害行為。二是維護合法權益,確保黨員群眾“敢舉報”。加大對泄露檢舉控告信息、打擊報復檢舉控告人等破壞檢舉控告環境行為的查處力度,涉及此類行為的舉報做到有信必核、違紀必究,經核查屬實的嚴肅處理,并予以公開曝光。三是強化激勵保障,引導黨員群眾“想舉報”。嚴格執行實名檢舉控告優先辦理、優先處置、給予答復原則,做到件件有結果、事事有回音。探索建立實名檢舉控告獎勵機制,對實名檢舉控告在突破重大案件中起到重要作用,或者為國家、集體挽回重大經濟損失的,及時回訪,兌現獎勵。

著力健全內控機制,持續提升檢舉控告辦理質效。制度的生命力在于執行?!兑巹t》對檢舉控告處置程序作出全流程、全要素規范,是完善紀檢監察法規制度體系的重要舉措,紀檢監察機關要切實增強執行意識,以強有力的監督推動《規則》落到實處。一是堅持定期報告工作機制。嚴格落實紀檢監察機關監督檢查、審查調查部門每季度向信訪舉報部門反饋已辦結的檢舉控告處理結果,信訪舉報、監督檢查、審查調查部門定期向案件監督管理部門通報有關情況等工作要求,構建全方位監督制約機制。堅持定期分析所在地區、部門、單位檢舉控告綜合情況,持續為全面從嚴治黨向縱深推進提供重要參考。二是堅持檢查督辦工作機制。嚴格按照管理權限受理檢舉控告,分級負責、分工處理。依托檢舉舉報平臺,對轉送、交辦下級紀檢監察機關辦理的信訪舉報件進行流程管理,動態掌握受理和分流軌跡,定期對交辦、轉送件受理辦理情況進行匯總和綜合分析,通過一定載體進行督促通報。三是強化內部監督機制。堅持刀刃向內,堅決糾正在處理檢舉控告工作中漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁、拖延積壓等問題;堅決查處在處理檢舉控告工作中私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料,超越權限擅自處理檢舉控告材料等問題;堅決查處敷衍塞責、以案謀私、辦人情案等問題,以“壯士斷腕、刮骨療毒”的精神和勇氣對存在問題嚴肅認真整改。( 張薦 作者系湖北棗陽市紀委常委)


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